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四川達州90個“大本營”讓新就業群體“共享”城市溫度
封面新聞記者 曾業 攝影報道
一座城市的溫度如何體現？累了，可到“大本營”歇歇腳；渴了，可到“大本營”喝口水；手機沒電了，可到“大本營”充下電……在四川達州，無論是普通市民，還是特殊職業的新就業群體，都能找到適合自己的城市共享空間，切身感受這座城市的溫度。
達川區的共享驛站
今年以來，達州市委組織部聚焦“組織起來、文明起來、共享起來”的理念，為更好地服務貨車司機、快遞外賣騎手、戶外零工及網約車司機等新業態新就業群體，建設了90個“大本營”，引導他們融入城市基層治理，積極參與疫情防控、平安建設和文明創建等工作。這一創新舉措，不僅滿足了群眾的現實需求，也為凝聚城市基層治理新力量搭建了有效載體。
貨車司機大本營
零工大本營
讓“巴山背二哥”有了新家園
“彎彎扁擔一只梭，我是巴山背二哥；太陽送我上巴山，月亮陪我過巴河……”千百年來，在貫穿達州、巴中的川鄂茶鹽古道上，靠賣苦力養家糊口的“巴山背二哥”，代代傳唱著這樣的“背二歌”。
進入新時代，蜀道不再難，“背二哥”也不用再翻山越嶺、穿云鉆霧，而是進入城市，變身為幫助城市居民搬運裝修材料或家電家具的“零工”，時常三五成群地站在馬路邊等候雇主。達州西城區的“廖家灣”，“背二哥”比較集中，經20多年積淀和約定俗成，這里變成了民間的“勞務市場”。信息不靈通、找不到活干、沒個歇腳的地方，是他們最大的煩惱。
為解決“無序候工、無處候工”的難題，通川區朝陽街道廖家灣社區開展了大量走訪調研工作，在區委組織部的指導和支持下，于今年6月初，協同轄區學校、企業、機關參與，在廖家灣建成了達州首個“零工大本營”，設立了工具存放處、靈活用工信息欄、休息區等，配套休息椅、遮陽棚等設施，為“背二哥”打造了一個全新的家園。
由多家單位共建的零工大本營
“零工大本營裝了電扇，還有免費茶水，信息欄上經常有招工信息，非常方便。閑暇的時候，我們還可以和工友一起下棋、玩撲克牌。”來自通川區江陵鎮的“背二哥”李先生告訴記者，“零工大本營”不僅是一個能找到活干的地方，更像是一個溫暖的家，讓他們有了歸屬感。零工大本營投運1個多月以來，李先生已經通過用工信息欄成功對接40多位雇主，“收入比以前站在街邊上攬活穩定多了”。
零工大本營的靈活用工信息欄
“共享”城市溫度
90個大本營共筑“暖心之家”
7月21日，在達州公路物流港處，來往穿梭的大貨車絡繹不絕，長途跋涉的疲憊感以及奔波在外的孤獨感，讓貨車司機們倍感辛勞。不遠處的“暖心之家”——貨車司機大本營，是他們歇歇腳的好去處。
該“暖心之家”參照A類標準精心打造，具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務等基本功能，為貨車司機提供了舒適便捷、溫暖貼心、經濟實惠的休息場所。目前，達州市公路物流港、宣漢縣G210雙河服務區兩處“暖心之家”已建成投入使用。
騎手在大本營內等待免費做核酸采樣
在達州中心城區，羅浮廣場、升華廣場等人流量集中的地方，都設置有專供快遞小哥、騎手、交警、環衛工人等戶外勞動者小憩和業務交流學習的“暖心之家”。在功能設置上，“暖心之家”按照“共性功能+個性功能”布局，建設有集黨建宣傳、便民服務、休憩學習于一體的共享空間，以城市普通居民、新行業新領域群體為服務主體，實現了“所有市民享服務、特殊群體受照顧”。
這些載體，都是達州為新就業群體打造的“大本營”。建設大本營的牽頭單位，是達州市委組織部。據相關負責人介紹，截至目前，達州全市共建成大本營90個。其中，建設暖心之家，全市推行了三種模式，一是選擇人氣指數高區域新建，二是利用閑置或低效的房屋進行改建，三是借助駐地企事業單位力量共建。
對于已建成的“暖心之家”和“大本營”，達州采用“屬地社區+行業主管部門+社會組織（平臺企業）+志愿者（義工）”四方聯管機制，堅持黨組織對新業態新就業群體政治引領，全力為廣大貨車司機、快遞外賣騎手、戶外零工及網約車司機等新業態新就業群體提供更加溫馨便利的休息、娛樂、學習環境，促使他們融入城市基層治理，積極參與疫情防控、平安建設和文明創建等工作。
貨車司機大本營內的物流查詢平臺
為城市發展出力
著力打造基層治理樣板
讓從業人員感受到城市的溫度，更要提高他們在城市發展中的參與度。為做好做大做強“兩新”組織服務品牌，確保“暖心之家”健康發展，達州市依托各地法律顧問、律師志愿者為新就業群體提供法律咨詢和法律援助，為勞動爭議協商、調解、仲裁、訴訟等提供法律服務。
與此同時，為發揮新就業群體的“主人翁”意識，達州還以“暖心之家”和“大本營”為載體，除了提供多種便民服務之外，還設置了“意見收集冊”，廣泛征集民意，收納民情。“下一步我們將招募更多的騎手志愿者管理驛站，并通過開展業務培訓、知識宣講等活動，規范行業管理，激勵騎手爭當市民服務員、社情傳遞員、平安巡查員，不斷為社區治理助力。”通川區朝陽街道馬房壩社區黨委書記康春霞說。
“由組織部門牽頭，定期會聯合人社、司法、工會、團委、婦聯、交警等部門，在‘暖心之家’和‘大本營’開展有針對性的宣傳和培訓活動，不斷規范行業管理、提升新就業群體的專業素質。”達川區委組織部副部長佘沙麗介紹，暖心之家以流動黨員報到點、法律服務援助點、商圈支部活動點、社區服務延伸點、就業服務咨詢點、社情民意收集點“六點”進行賦能，讓暖心“小空間”服務社會“大民生”。
外賣騎手在大本營內休息
“為保證‘暖心之家’常態長效，我們立足管長遠、見實效，建立健全內容標準、管理人員、運行保障、日常管護等多項制度機制，有力保障‘暖心之家’建得科學、用得出彩、管得實在。”達州市委組織部相關負責人介紹，接下來，達州各地將根據實際情況，因地制宜地建設騎手大本營、司機大本營、零工大本營、戶外勞動者大本營。到2022年底，各地每個類別的大本營將實現全覆蓋。
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