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四川達州90個“大本營”讓新就業(yè)群體“共享”城市溫度
封面新聞記者 曾業(yè) 攝影報道
一座城市的溫度如何體現？累了，可到“大本營”歇歇腳；渴了，可到“大本營”喝口水；手機沒電了，可到“大本營”充下電……在四川達州，無論是普通市民，還是特殊職業(yè)的新就業(yè)群體，都能找到適合自己的城市共享空間，切身感受這座城市的溫度。
達川區(qū)的共享驛站
今年以來，達州市委組織部聚焦“組織起來、文明起來、共享起來”的理念，為更好地服務貨車司機、快遞外賣騎手、戶外零工及網約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，建設了90個“大本營”，引導他們融入城市基層治理，積極參與疫情防控、平安建設和文明創(chuàng)建等工作。這一創(chuàng)新舉措，不僅滿足了群眾的現實需求，也為凝聚城市基層治理新力量搭建了有效載體。
貨車司機大本營
零工大本營
讓“巴山背二哥”有了新家園
“彎彎扁擔一只梭，我是巴山背二哥；太陽送我上巴山，月亮陪我過巴河……”千百年來，在貫穿達州、巴中的川鄂茶鹽古道上，靠賣苦力養(yǎng)家糊口的“巴山背二哥”，代代傳唱著這樣的“背二歌”。
進入新時代，蜀道不再難，“背二哥”也不用再翻山越嶺、穿云鉆霧，而是進入城市，變身為幫助城市居民搬運裝修材料或家電家具的“零工”，時常三五成群地站在馬路邊等候雇主。達州西城區(qū)的“廖家灣”，“背二哥”比較集中，經20多年積淀和約定俗成，這里變成了民間的“勞務市場”。信息不靈通、找不到活干、沒個歇腳的地方，是他們最大的煩惱。
為解決“無序候工、無處候工”的難題，通川區(qū)朝陽街道廖家灣社區(qū)開展了大量走訪調研工作，在區(qū)委組織部的指導和支持下，于今年6月初，協(xié)同轄區(qū)學校、企業(yè)、機關參與，在廖家灣建成了達州首個“零工大本營”，設立了工具存放處、靈活用工信息欄、休息區(qū)等，配套休息椅、遮陽棚等設施，為“背二哥”打造了一個全新的家園。
由多家單位共建的零工大本營
“零工大本營裝了電扇，還有免費茶水，信息欄上經常有招工信息，非常方便。閑暇的時候，我們還可以和工友一起下棋、玩撲克牌。”來自通川區(qū)江陵鎮(zhèn)的“背二哥”李先生告訴記者，“零工大本營”不僅是一個能找到活干的地方，更像是一個溫暖的家，讓他們有了歸屬感。零工大本營投運1個多月以來，李先生已經通過用工信息欄成功對接40多位雇主，“收入比以前站在街邊上攬活穩(wěn)定多了”。
零工大本營的靈活用工信息欄
“共享”城市溫度
90個大本營共筑“暖心之家”
7月21日，在達州公路物流港處，來往穿梭的大貨車絡繹不絕，長途跋涉的疲憊感以及奔波在外的孤獨感，讓貨車司機們倍感辛勞。不遠處的“暖心之家”——貨車司機大本營，是他們歇歇腳的好去處。
該“暖心之家”參照A類標準精心打造，具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務等基本功能，為貨車司機提供了舒適便捷、溫暖貼心、經濟實惠的休息場所。目前，達州市公路物流港、宣漢縣G210雙河服務區(qū)兩處“暖心之家”已建成投入使用。
騎手在大本營內等待免費做核酸采樣
在達州中心城區(qū)，羅浮廣場、升華廣場等人流量集中的地方，都設置有專供快遞小哥、騎手、交警、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者小憩和業(yè)務交流學習的“暖心之家”。在功能設置上，“暖心之家”按照“共性功能+個性功能”布局，建設有集黨建宣傳、便民服務、休憩學習于一體的共享空間，以城市普通居民、新行業(yè)新領域群體為服務主體，實現了“所有市民享服務、特殊群體受照顧”。
這些載體，都是達州為新就業(yè)群體打造的“大本營”。建設大本營的牽頭單位，是達州市委組織部。據相關負責人介紹，截至目前，達州全市共建成大本營90個。其中，建設暖心之家，全市推行了三種模式，一是選擇人氣指數高區(qū)域新建，二是利用閑置或低效的房屋進行改建，三是借助駐地企事業(yè)單位力量共建。
對于已建成的“暖心之家”和“大本營”，達州采用“屬地社區(qū)+行業(yè)主管部門+社會組織（平臺企業(yè)）+志愿者（義工）”四方聯(lián)管機制，堅持黨組織對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體政治引領，全力為廣大貨車司機、快遞外賣騎手、戶外零工及網約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供更加溫馨便利的休息、娛樂、學習環(huán)境，促使他們融入城市基層治理，積極參與疫情防控、平安建設和文明創(chuàng)建等工作。
貨車司機大本營內的物流查詢平臺
為城市發(fā)展出力
著力打造基層治理樣板
讓從業(yè)人員感受到城市的溫度，更要提高他們在城市發(fā)展中的參與度。為做好做大做強“兩新”組織服務品牌，確保“暖心之家”健康發(fā)展，達州市依托各地法律顧問、律師志愿者為新就業(yè)群體提供法律咨詢和法律援助，為勞動爭議協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等提供法律服務。
與此同時，為發(fā)揮新就業(yè)群體的“主人翁”意識，達州還以“暖心之家”和“大本營”為載體，除了提供多種便民服務之外，還設置了“意見收集冊”，廣泛征集民意，收納民情。“下一步我們將招募更多的騎手志愿者管理驛站，并通過開展業(yè)務培訓、知識宣講等活動，規(guī)范行業(yè)管理，激勵騎手爭當市民服務員、社情傳遞員、平安巡查員，不斷為社區(qū)治理助力。”通川區(qū)朝陽街道馬房壩社區(qū)黨委書記康春霞說。
“由組織部門牽頭，定期會聯(lián)合人社、司法、工會、團委、婦聯(lián)、交警等部門，在‘暖心之家’和‘大本營’開展有針對性的宣傳和培訓活動，不斷規(guī)范行業(yè)管理、提升新就業(yè)群體的專業(yè)素質。”達川區(qū)委組織部副部長佘沙麗介紹，暖心之家以流動黨員報到點、法律服務援助點、商圈支部活動點、社區(qū)服務延伸點、就業(yè)服務咨詢點、社情民意收集點“六點”進行賦能，讓暖心“小空間”服務社會“大民生”。
外賣騎手在大本營內休息
“為保證‘暖心之家’常態(tài)長效，我們立足管長遠、見實效，建立健全內容標準、管理人員、運行保障、日常管護等多項制度機制，有力保障‘暖心之家’建得科學、用得出彩、管得實在。”達州市委組織部相關負責人介紹，接下來，達州各地將根據實際情況，因地制宜地建設騎手大本營、司機大本營、零工大本營、戶外勞動者大本營。到2022年底，各地每個類別的大本營將實現全覆蓋。
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